焦点一：为何要制定《福州市轨道交通管理办法》？

“2009年6月国家批准了《福州市城市快速轨道交通建设规划》（2009—2016），形成福州市轨道交通线网十字形主骨架的1号线和2号线，线路总长55.54公里，设站46座。”昨日，福州市地铁公司相关负责人说，根据2012年修编的《福州市城市轨道交通线网规划》，福州市轨道交通远景线网由9条线和2条延伸线组成，线路总长319.35公里，设站206座。目前，轨道交通1号线工程建设已全面展开，2号线也计划今年年底前开工建设个别站点。

该相关负责人说，由于国家尚未针对轨道交通出台专门的法律和行政法规，仅在2005年由建设部以部门规章的形式出台了《城市轨道交通运营管理办法》（建设部令第140号），无法适应各城市轨道交通发展的形势，因此各地政府纷纷出台政府规章将城市轨道交通的发展纳入法治轨道。为适应福州市轨道交通发展形势，迫切需要制定一部政府规章，对轨道交通的规划、建设、保护区、安全应急等方面的管理进行规范，以保障轨道交通建设的顺利进行。

焦点二：轨道交通谁来管？

该相关负责人说，《办法》第五条明确规定，福州市政府统一领导、统筹安排轨道交通规划和建设；福州市地铁工程建设指挥部负责轨道交通工程建设的日常指挥协调工作；福州市城市地铁有限责任公司（以下简称轨道交通建设单位）具体负责实施轨道交通建设。

城乡规划、建设、发展和改革、国土资源、人防、住房保障和房产管理等行政管理部门以及有关县（市）区政府，应当按照各自职责做好轨道交通建设的相关工作。

供电、供水、排水、供气、通信等相关单位，应当配合轨道交通建设，保障工程建设顺利进行。