地下建设不受上方土地权属限制

问：轨道交通建设有什么规定?轨道交通建设有什么原则?建设期间有何保护措施?

市地铁公司：《办法》规定，轨道交通建设应当按照国家基本建设项目管理规定和批准的轨道交通规划进行。轨道交通工程建设项目的勘察、设计、施工(含设备)、监理，由具备相应资质等级的单位承担，并遵守国家和地方规定的标准。

轨道交通建设实行 “地下优先”的原则。轨道交通的地下建设，不受其上方土地所有权、使用权归属的限制。

轨道交通建设需要临时占用地下、地表、地上空间的，其上方和相邻的建筑物、构筑物及土地的所有权人、使用权人应当提供必要的便利。

轨道交通工程建设期间，轨道交通建设单位应当采取措施，保护沿线上方和周边已有建筑物、构筑物、地下管线以及设施的安全。

轨道交通建设单位在轨道交通建设工程沿线采取技术保护及监测措施的，相关单位和个人应当予以配合保护。任何单位和个人不得损毁或擅自移动轨道交通建设工程沿线测量控制基点。

链接：改造旧桥 确保1号线顺利穿越华林四桥

福州地铁1号线斗门站—树兜站区间隧道掘进需从华林四桥桩基础中间穿过。但原旧桥修建年代已久，基础为素混凝土基础，桥台结构材料全部石料砌筑，晋安河两岸河堤基础采用M10水泥砂浆浆砌整毛石加固，暴雨季节河堤容易坍塌。另外，地下障碍物及管线较多，道路两侧多为地下电缆、煤气管道、污水管、给排水管等;跨晋安河桥梁涉及桩基稳定性，可能影响桥两侧悬挂的管线、管道。

盾构施工过程中容易造成既有桥台及周围坡体滑坡，散失坡体稳定性。河岸两侧的防汛墙在暴雨季节水位上涨时容易坍塌，盾构穿越华林四桥及晋安河防汛墙成为斗门站—树兜站区间隧道掘进的重大危险源。

根据《福州市轨道交通建设管理办法》以及相关危险源分析，市地铁公司组织监理、设计、施工等单位多次召开技术研讨会，从技术可行性、经济性开展对比分析，同时结合城乡建设发展规划综合考虑，最终采用对旧桥改造的方案。

改造后的新桥桩基与地铁隧道最近距离为1米。新桥桩基在地铁隧道穿越前完成施工，地铁隧道采用盾构掘进法，通过采用合理的掘进参数、及时注浆、科学组织。地铁隧道上、下行线均已顺利通过华林四桥，并已通过桩基检测，安全、质量均可控。