建议纳入应急救援体系

“民间救援队能否保证成功救人，救援队员是否会受到伤害，是我们关注的问题。”福州市冬泳协会副会长潘发斌说，“在公安干警暂时无法赶到的情况下，我们的救援队员进行紧急救治，这种救护如何定性？如果进行了正确的处置，仍然出现不可避免的并发症，我们是否承担相应法律责任，如何来保护救援人员权益？”

“我们只想着救人，不想防备着被救者反咬你。”曾经救起过溺水者的志愿者林宝俤说。

王焱代表建议，民间组织开展救援时，如果产生对救援者和周围环境的伤害与损坏，在满足救援必需的前提下，应该给予免责。“将民间救援组织纳入应急救援体系，加以规范管理和行动协调。”

记者了解到，我国没有民间救援方面专门的法律法规。目前，省政府法制办在给王焱代表的答复中表示，拟综合国内民间救援的实践和国外先进经验，准备在下一阶段开展初步调研。主要内容包括救援活动的体系架构，救援活动中包含的法律关系。

关于代表提出的给予民间救援组织一定的经费援助或提供设备等建议，省民政厅正在牵头草拟《关于进一步培育发展和规范社会组织的意见》，其中将涉及建立政府购买社会组织提供基本公共服务的制度，逐步建立公共财政对社会组织的扶持机制等方面内容。