东南网9月27日讯（福建日报林智岚）

民间救援力量在壮大

9月14日下午，在福州闽江望龙台段的一个江心沙洲上，福州市冬泳协举行救生员免费培训班。40多位学员参加，他们来自社会各行各业，有医生、公司职员、教师、私企老板。

培训合格之后，他们都将获得福州市冬泳协会《救生员证》，成为福州市冬泳协会救援团队的一员。每年，福州市冬泳协会救援队伍在闽江救上的人都有几十位。

“很多送进医院急救的伤者，如果在第一时间能够得到科学的救助，他们的损伤更小，恢复更快。”身为医生的省十二届人大代表王焱，一直关注民间救援，在今年的省十二届人大一次会议上，他提出了《民间救援力量亟待扶持与规范》的建议。王焱代表认为，民间救援队人员素质的培训十分重要，相关部门应协助尽快提高和完善其救助技能。

目前，在福建省民政厅已经登记的具有救援救助、志愿服务等专业性的省级社会组织有福建省登山协会、福建省红十字现场救护培训中心、福建省志愿者协会、福建省青年志愿者协会、福建省巾帼志愿者协会等等。我国的救援基本上是以110、120为主的政府应急救援体系，但民间组织在某些方面的救援则具有专业优势。

近几年来民间力量已多次参与应急救援，在包括洪涝灾害、雪灾、干旱、地震和其他遇险的各项救援中起到了很大作用。宁德寿宁县南阳镇有一支民间消防救援队活跃在闽浙边界，至2012年，该消防队共出动800余次，成功扑灭民房火灾560余起，森林火灾138起。成为一支集义务消防、抢险救灾、治安巡逻、民事调处为一体的社会组织。

救援人员高风险缺保障

眼下，民间救援队的发展面临

资金、保险、法律保障等各种问题的困扰。

在福州鼓山，喜欢登山的朋友，经常会看到“蓝天救援”的指示牌。“山地救援最难的是定位。我们要做好基本信息采集，才能在最短时间准确赶到现场。”蓝天救援队队员“猎人”说，“每一次参加救援都是纯粹的公益行为，没有补助，就连路费、油费也是自己掏腰包。”

一方面，国家对民间救援队的管理和认证还是空白；另一方面，民间组织参与救援，往往是自发行为，其中难免涉及一些法律问题，如救援是否专业、救援人员是否具备必要的技能资质，在救援中造成二次伤害、造成财物损坏是否需要赔偿等。

民间救援人员能够投保意外险吗？记者向中国人寿、中国平安等保险公司咨询，得到的答复大都一致，救援队员属于高风险职业，他们无法承保。

老许作为“省登山救援队”的一位志愿者，经历的惊险一刻已经数不清了。他告诉记者，“救援装备靠自备，后勤保障靠朋友，就连救援过程中负了伤，也一概由个人自行处理。”参加山地救援六七年来，老许每年至少参与3次救援，皆属见义勇为之举。救援人员出了意外，没有机构会出面承担责任或给予援助。