万象商圈：消除“城中城”社会管理盲点

福州首个商圈社会管理服务中心见成效

东南网9月9日讯（福建日报记者赵锦飞通讯员陈晓）5日，福州台江区万象城从业人员黄斌清，走进万象商圈社会管理服务中心，来自莆田的他要办理流动人口暂住证。不到两个小时，黄斌清就拿到了暂住证。如果是在中心成立之前，他要跑社区居委会、派出所等，差不多得花一个星期，才能办好证。

今年3月，万象商圈社会管理服务中心投用。中心设立综合受理、来访接待、流动人口服务等窗口。中心集中公安、司法、工商等8家单位人员，其中派出所、街道综治办和万象置业有限公司作为常驻单位，其他5家单位轮流值班半天。无论是纠纷调处，还是办理工商执照年检、流动人口暂住证等手续，中心都可为群众提供一站式服务，大大方便了群众。一家奶茶店老板黄先生告诉记者，以前办理工商营业执照年检手续，要跑到茶亭工商所，费时费力，现在，中心就可受理，效率提高了很多。

作为福州新兴的商圈之一，万象城商家密集经济发达，年销售额近10亿元，年客流量达1100多万人次。由于社会情况复杂，万象商圈成了台江区上海街道一个管理难点。购物纠纷以及盗窃等治安案件多。街道综治办副主任林凌说，发生在万象城的治安案件数量占辖区治安案件总数一半以上。

“商圈等城市综合体作为‘城中之城’，以往对它一直没有好的管理方法。”万象置业有限公司副总郑海明说，此前，商圈内诸多事务只有该公司在管理，因许多事情如纠纷等需要工商、派出所等单位介入，但经常是远水解不了近渴，再加上公司人手有限，无法及时满足群众需求。现在，中心作为台江区社会管理创新的综合试验点，集中这些职能部门来这里办公，有效地解决了这一问题。

今年2月，福州李女士在万象城花639元购买一件皮衣，回家发现皮衣有破洞，与商家争执数日，事情也没得到解决。中心成立后，李女士又上门求助，经过中心纠纷调解室处理，商家当天将钱退还给李女士。“中心调解室以司法局人民调解职能为依托，整合工商、法院、置业公司等力量，由专业人士做专业事，矛盾好调解。”林凌说，以前万象商圈管理方式是每家单位“专科门诊”，出现纠纷，由各单位自行处理，而现在变成了“专家会诊”。

中心投用后，已接待来访群众375人次，受理各类矛盾纠纷103件，调解成功率达100%；盗窃警情比中心成立前下降18.2%。

据了解，该试点的成功经验将向宝龙城市广场、金融街万达广场等推广。