“还可以报名，不过你最好下午就过来，晚了就没名额了。”昨日，恰逢9·1的报名高潮，记者拨打一家校外托管班的电话被告知，今年招收的学生已接近满额。另一家托管班负责人也在电话里告诉记者，按照今年其他托管班的定价，他们的价格也将提高三十元左右。“鉴于你是前几天拿到的传单，第一个月可以按传单价格收取，第二个月可就要涨了。”

据了解，随着新生开学，不少托管班都做足的准备，就等着学生上门收钱了。然而，这种托管了不少孩子的托管班，自己到底又归谁管呢？

2010年3月份，福州市教育局、人事局、工商局、财政局等多部门联合下发了《关于加强学生课后托管服务管理工作的通知》，该《通知》中明确提出，学生课后托管分为校内托管和校外托管，校内托管的管理主要由教育部门负责，而校外托管则纳入家政服务的管理范围，向工商部门申请注册登记。

对此，福州市工商局注册处相关工作人员说，由于这条《通知》将托管纳入了家政服务的管理范围，所以工商部门只对家政服务类行业进行注册登记，至于这类行业里是否包含托管服务并不知情，另外在工商局的注册记录里，并没有批过任何经营范围或名称为“托管”的企业。也就是说，相关部门虽然为校外托管找了个婆家，但显然对方还没将这媳妇领进门。

该工作人员还说，上个月，市政府已经明确提出校外托管事由将由教育局出文，拟定相关办法对校外托管班实行监管。

对此，福州市教育局民管办相关工作人员予以否定，她表示，根据2010年出台的相关《通知》规定，校外托管早已纳入家政服务类，应属于工商部门监管。教育局只负责校内托管的管理。

对于眼下存在的校外托管班监管部门不明确的问题，福建农林大学公共管理专家郑逸芳建议，既然眼下政府机构不能对校外托管实行有效的监督管理，而他们的存在又确实是市场形势所需，那么，“可以成立第三方服务机构，来对行业内的相关规定进行监督并执行。”郑逸芳说，既然家长让孩子和托管机构之间成立托管关系，那么就说明双方达成了一项协议，这种协议是无关于相关部门的，既然如此，家长可以和各托管机构联合起来，制定出一套相应的标准来对其进行监督。

他山之石

广东中山市是我国为数不多的出台了《校外托管中心管理暂行办法》的地区，在该办法中，明确规定了市教育局是校外托管中心的业务主管部门；市民政局为民办非企业单位的登记管理机关；市卫生局负责依法协助和监管校外托管中心制定、落实公共场所卫生管理制度；市食品药品监督管理局负责制定校外托管中心食品安全管理制度；以及其他6个政府职能部门的明确职责。

该办法自2009年出台后，相关部门对鱼龙混杂的校外托管机构进行排查，审查合格的进行登记，仅仅用了一年时间，80多家校外托管机构就只剩下10家，对市场起到了一个非常明显的规范管理效果。