福州新闻网讯　一些用面包车改装的“黑救护车”目前已在“经营康复器材”的名义下呈规模化经营，并且傍上了一些大医院，并通过数量可观的回扣从医院内部获取患者信息，不但争抢患者转院业务，还坐地起价将危重病人送回家乡。

连日来，本报根据记者暗访以及知情人士报料揭露了“黑救护车”的运营内幕。那么，“黑救护车”该由谁来管理?仅凭监管能否彻底治理“黑救护车”横行的现象呢?

交叉管理导致监管薄弱

目前，“黑救护车”侵入一些大医院，除了庞大的市场需求为其提供生存土壤外，另一个重要原因就是相关监管有待加强。

24日，记者采访了解到，目前福州市正规的救护车经过备案，受卫生部门的监管。但对“黑救护车”的监管却涉及多个部门。例如，医护资质归卫生部门管，车辆改装归交警部门管，非法营运归运管部门管，而运营定价则归物价部门管，如果收费涉嫌欺诈还会涉及到工商部门。这种权力交叉的监管方式，很容易出现“龙多不治水”的状况。

据了解，目前，“黑救护车”经营者主要通过散发名片或医院内部医护人员、勤杂人员牵线获得生意。多数患者家属通过电话与他们联系，在价格基本谈妥后，他们才会出现。由于患者家属考虑到患者病情需要不得不使用“黑救护车”，如此一来，一个愿打一个愿挨，执法部门取证查处难度大。

经营正规康复器材23年的知情人士吴先生告诉记者，“黑救护车”横行的一个重要原因是违法成本不高。经营者在年检前会将面包车改装部分复原，年检后再把后座椅拆除，放上担架。有关部门只是偶尔上路进行检查，做不到实时监控。

“取证比较难，相关部门也就懒得去查，就算被查到了，最多算非法营运。相较于那么大的利润，这种一次性查处对黑救护车经营者来说不痛不痒。”吴先生举例说，“黑救护车”送危重病人回四川，开价2.8万元，扣除打通医院内部关节所需的约50%的费用以及油费，还有很大的利润空间，要是病人在路上亡故，还可以再临时加价。这些也正是一些城市黑救护车屡禁不止的原因。