餐馆扰民三大“病根”难治 多头执法成管理盲区
www.fjsen.com 2013-06-14 10:06 来源:福州晚报 我来说两句
福州新闻网讯 13日,台江区环保局负责人做客《政风行风热线》,接受市民对环境污染问题的举报、投诉和建议。 问:东南区饮用水源位于台江区,怎样确保老百姓喝上放心水? 答:东南区饮用水源保护区位于闽江下游二桥与三桥之间,紧靠江滨路主干道,日供自来水设计为15万吨,目前供水约8万吨,近三年来水质100%达标。我们主要靠提升硬件设备、落实长效管理、严查违法行为、隔离围网封闭等方法确保水源安全。 去年初我们对福州中汽游艇管理有限公司在一级水源保护区内建设游艇浮动支桥这一违法行为,下达了限期整改通知书,最终该企业自行拆除了游艇浮动支桥。 问:台江区去年建成一座空气自动监测站,现在运行情况如何? 答:今年,台江区升级改造环境空气自动监测系统,于3月增置了一氧化碳、臭氧、PM2.5监测设备。目前,这3台监测设备正在试运行阶段。 问:拆迁工地粉尘扰民怎么整治? 答:部分建设工地未向环保部门报备,现场防尘设施落实不齐全,压尘不到位,拆迁扬尘扰民问题不时出现。此项工作涉及较多职能部门,职责分工不明,监管存在诸多困难。我局协调各相关职能部门,形成联动方案,要求施工单位必须先到环保部门备案,签署承诺书,采取有效的污染防治措施,减少施工噪声、粉尘、建筑污水等污染物对周边环境和居民生活的影响,方可进行施工。若连续被发现两次以上未采取有效措施拆迁,由市环保局报市房管局吊销其拆迁资质。 问:居民区楼下中小餐馆污染如何处理? 答:我局对辖区内中小餐馆进行了摸排调研,发现整治难的三大“病根”: 第一是餐饮业遍地开花。大量的中小餐馆经营者是农民工或者下岗人员,鼓励这些低收入群体就业,是保民生和保稳定的需要,其中部分人环保意识比较淡薄、经济基础差,给执法带来一定困难。今年市人大取消了环保执法的大部分暂扣权,按法律程序一家店要处理两三个月,最后只能移交法院强制执行,执行力太弱。 第二是商住一体建筑的“先天不足”。很多小区的规划和开发,都未考虑餐饮与居民区隔离的问题,没有给店面预留专用排烟管道。餐饮业主大多只能外设烟囱直接排放,给附近居民带来困扰。即使餐饮企业安装净化设施,设备安装区域的热辐射、震动、噪声同样会给居民带来困扰。 第三是多头执法造成管理盲区。由于法律法规方面的漏洞,环保、工商、城管等部门间存在职责交叉和管理盲区,一些部门在对餐饮服务企业申请经营审批时把关不严,一些中小餐馆先到卫生、工商部门申请办理蒸、煮、捞、拌等不产生油烟的经营项目(小吃),办理执照后就超范围经营中餐炒盘等产生油烟的经营项目。 我局建议市环保局打报告给市政府,由市政府发文,各职能部门形成合力,卫生、工商部门对居民区内和居民区楼下的中小餐馆应谨慎审批。对于已存在的中小餐饮店,有整改条件的要求其按审批项目经营;对于没有整改条件且群众投诉强烈的,建议卫生、工商部门吊销证照,予以取缔。 (福州晚报记者 何佳媛 电台记者 高芳) |
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