购物卡回收成产业

由于种种原因，购物卡“身份复杂”，它不仅是员工福利卡、节目礼品卡，还成了贪腐利益链条上的关系卡。“求别人办事，用购物卡送礼是常有的事，相比现金，购物卡更隐蔽更含蓄，不会让对方在收下的时候感到尴尬。”一位深谙此道的人士这样说。

在近几年查处的贪腐案中，处处可见购物卡的身影。浙江省嵊州市政协原副主席杜洪苗，十几次受贿收的全是购物卡，共计18万余元；山东省发改委能源交通处原副处长陈学伟收受的50余万元贿赂中，就有价值22万元的购物卡；国家药监局器械司原司长郝和平的受贿金额中，代金卡的价值更是高达50多万元……

出台购物卡实名制本是为了遏制公款消费、行贿受贿等腐败行为。但由于相关制度难以落实、缺乏监管，因此，有关人士表示,在实际执行过程中,这一制度很难达到原来预期的管控目的。

首先，购卡时需要实名，但消费时却并不需要实名，这样很难对受贿者、逃税漏税者形成约束机制。

其次,购物卡的回收已经形成了一条完整的产业链。据透露，如果收到的购物卡数量大大超过自己的实际需要,多数人通常是拿到礼品店去卖，售价一般为卡面价值的9.2折-9.3折。礼品店回收后,再以9.5折-9.6折的价格卖出去，赚取中间的差价。

看来,要想加强对购物卡等商业预付卡的有效监管,不只是出台一纸规定那么简单。在今年的全国两会上，不少人大代表、政协委员甚至质疑:预付卡如果仅仅是用来送礼的话，是否有存在的必要？如果相关规定得不到落实，那么目前对预付卡的管理，本质上是一种社会公共资源的浪费。