采访手记

要效率更要质量

福建日报记者 段金柱

福州市曾经试点过环卫市场化，但由于仅在部分路段实施，效应不彰。此次鼓楼区率先探路，全面推进，从一年实践的结果来看，成效初显：道路扫得更干净了，激励和考核机制更完善了，环卫工人的待遇也提高了。

环卫工作属于公共服务的一种，过去政府“大包大揽”，提供的服务却不一定是有效率的供给。通过政府购买服务，在公共服务领域引入市场机制，有助于形成良性竞争，增进供给效率，提高公共服务的质量，降低公共服务的成本。

西谚云：上帝的归上帝，恺撒的归恺撒。引申开来，即是：各就其位，专业的人做专业的事。环卫市场化改革即体现了此点，运力“市场之手”发挥作用，专业的保洁公司扫地，扫得更干净。同时，政府也转变职能，扮演好监管者的角色，让公共财政投入发挥最大效力。

不过，市场化改革之后，并非意味着政府对环卫工作可以撒手不管了。恰恰相反，政府仍然是公共服务的责任主体，市场化只不过转移了公共服务的任务，并非转移公共服务的责任。这就需要政府进一步加大监管力度，通过建立严格的考评制度、引入竞争淘汰机制、引入公众评价机制等方式，约束中标企业既有“效率”又有“质量”。

此外，今年初广州等地发生的环卫工人上访请求提高待遇事件也提醒我们，不能漠视干了又脏又累的活、几乎少有休息的环卫工人的权益保障问题。诚然，相较以前，由于加大了投入，鼓楼区环卫工人的待遇有了一定提高，但这种保障能否长效延续，仍然需要政府部门的有力监督。因为，企业的本性是逐利的，杜绝为了追求利润而牺牲员工利益的情况出现，就需要政府“有形之手”负起监管之责。