“要珍惜上级给浮洋村的机会。”大伙儿说，“但没钱，拿什么建？敢不敢承诺建村部不卖林、不卖田？”

没有退路，村干部们硬着头皮，许下“承诺”。

可是，要筹集百万元，从哪来？当天夜里，村干部们接着开会，绞尽脑汁想点子……

搁浅了？

县领导“挂号”拉一把

陈昌发说，建个新村部，挨了两回骂。

项目启动时，浮洋村得到三明日报社、县有关部门和洋中镇党委政府支持，筹到10多万元。可是，资金缺口还是太大。

2011年底，镇领导“支招”扶持：将全镇土地复垦指标向浮洋村倾斜，上级下拨的土地复垦补偿款按政策规定，绝大部分是直接补给复垦农户的，少部分归村集体收入。

浮洋村有不少荒地，荒废占地的老宅、猪圈、牛栏也很多。陈昌发和村干部们满心欢喜，先找到村民老蔡，因为他家门前就有3亩荒地。可是，话没听完，老蔡就开骂：“开荒赚钱？白日做梦！不相信你们！”过几天再动员，他还是不信。

陈昌发和村干部开车载着老蔡下山，让镇领导解释相关政策，还列举别村已领到钱的村民姓名。后来，老蔡复垦了田地，领到第一笔钱，成了政策义务宣传员。

全村土地复垦43亩，村集体一举收入50多万元。村民也有了可观收入，对村两委干部增添了信任。

2012年春节前，浮洋村的新村部封顶了。然而，新村部封顶之后，再也找不到更多的钱来装修。

2012年3月开始，尤溪县委书记伍斌挂包浮洋村。4月和5月，他连续两次来村里调研。第一次来，看到新村部装修没动静，问原因，陈昌发说：“一直下雨。”第二次来，再问为何还是停工，陈昌发吞吞吐吐：“雨季……不便施工。”

伍斌发火了，责问他们：“两个月都没动静，到时怎么兑现对群众的承诺？”陈昌发这才道出实情——没钱了。

伍斌深入了解浮洋的村情后，还跑遍全县其他17个后进村调研。几经研究，尤溪推出县领导“挂号”帮扶后进村转化机制，18位县领导“挂号”帮扶18个“较差”村，39个县直部门“挂号”帮扶39个“一般”村；并由县委组织部牵头，和县纪委、民政、农业等部门联合，每月开展督查。浮洋村在得到县、乡镇帮扶的同时，还和省财政厅第六党支部结对子。

得益于帮扶机制，去年国庆节，装修好的新村部开门办公。