原题：巧运“三板斧”，永泰绿上加绿

东南网-福建日报2月19日讯（记者 段金柱 通讯员 卢余清 董扬洁）“以前没护坡，一下大雨，河岸就崩塌，河水浑浊，河道被冲得一个坑一个坑的。去年砌了护坡，建了拦沙坝，这些问题都没了。”2月5日，小雨，站在清澈的一都溪边，永泰县塘前乡芋坑村村支书何明健向记者讲述变化。

去年，永泰县将芋坑村一都溪小流域治理纳入水土流失治理重点工程，目前已完成治理2942亩，超额完成计划任务；修建拦沙坝70多米、护岸1公里，整理河床7万平方米。同时，将治理与新农村建设结合，实施造福工程，62户村民从山上搬下来。

一都溪的变迁是永泰水土流失治理成效的一个缩影。永泰学习长汀经验，积极推进水土流失治理，去年共投入1.26亿元，综合治理5500公顷，占年度任务的126%；降低水土流失程度58%，“福州后花园”保持绿意盎然。

永泰是农业和林业大县，生态保持相对完好，森林覆盖率一直在70%以上。但近年来受铁路、公路施工和城镇建设等因素的影响，工程性水土流失较为严重，去年被列为全省水土流失治理重点县。

针对非长期累积的水土流失重灾区的实际，永泰提出“发展与生态并重，开发与保护并举，预防与治理并行”的治理思路。“我们要求保护先行，保护、修复、治理并重。保护胜于修复，修复大过治理，治理针对破坏。”永泰县副县长王寿钦说。

保护先行。为防止深度破坏，永泰提出“三不准”“三具备”。“三不准”即，坡度超过25度的山体和崩岗易发地带不准开荒种植，已开荒的全部退耕还林还草；造林绿化过程不准炼山和机械整地，须采用人工劈草挖穴；项目用地涉及生态自然保护区的坚决不准上马。“三具备”即，项目开工必须具备水保方案；项目建设必须具备水保措施；项目验收必须具备水保合格单体工程，否则同一个业主的任何一个项目均不允许动工与验收。

修复跟进。针对小范围的中轻度破坏，采取封禁、补植等办法，让生态自然修复。北部的大洋、霞拔等乡镇，以造林和封山育林为主，2011-2012年封育5万亩；西部的嵩口、长庆等乡镇，加大对天然林的保护，涵养水源；东部乡镇和大樟溪沿岸大力推进“四绿”工程，促进生态修复，去年种植了9万多株香樟、枫香等。

治理求实效。将人工治理与封禁治理、生态修复相结合，与发展生产、改造提升城市环境等相结合，以求实效。“农民新开垦果园茶园，在前期我们指导他们做好水保措施，同时鼓励套种中药材或其他农作物，既能保证有更好的经济效益，又能保证水土巩固。”县水利局局长章智前说。

巧运水土流失治理“三板斧”，永泰绿上加绿。去年，增加活立木蓄积量3.5万立方米，森林覆盖率提高2.3个百分点，达到73.4%；空气质量保持国家一级标准，大樟溪城区段绝大部分指标均符合国家一级标准。

今年，永泰县将继续推进水土流失治理，重点整治温泉溪、潼关溪等4条小流域，计划综合治理3209.8公顷，坡改梯66.6公顷。