建成项目发挥显著效益。“五大战役”中部分建成或基本建成的项目，对增强发展后劲、实现科学发展跨越发展发挥重要作用。如福银高速公路福州南连接线工程建成通车，缩短了闽西北地区通往闽东南沿海的里程和行驶时间，对促进海峡西岸经济区建设将发挥重要的作用。国道主干线福州绕城高速公路西北段(闽侯段)全线贯通，对缓解中心城区交通压力，促进建成以福州为中心向周边辐射的休闲、度假、旅游、居住及现代物流为主的宜居宜业的山水新城，具有重要意义。连江北茭风电场项目新增总装机容量48兆瓦，预计年发电量约1亿千瓦时，每年可节约2.8万吨标准煤，可减少二氧化硫排放量约105吨、二氧化碳排放量约6.8万吨，具有明显的环境效益和社会效益。马尾上润企业二期工程暨智能执行器项目、鼓楼凤湖地块2A安置房项目、鼓楼动漫产业基地二期、福州旗山森林温泉度假村等121项重点工程先后建成或基本建成，这些交通能源、工业城建、社会保障、文化旅游等行业项目，对进一步完善城市基础设施，增强经济发展后劲，提升人民群众生活水平等产生了重要社会、经济效益，有效带动我市经济、社会的持续快速发展。

我市“五大战役”打得好、叫得响，得益于市委、市政府强有力的组织领导，采取强有力的推进措施。

一是加强领导，落实责任。由四套班子领导作为各战役的责任人，同时为落实工作任务的责任主体，市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《福州市2012年“五大战役”项目责任分工表》，采用“市领导挂钩、责任单位负责、项目业主落实”的分级管理机制，把各项任务目标细化分解到月，到具体的单位和责任人，将项目年度投资建设任务分解细化，形成了层层落实责任、层层传导压力、确保主要目标任务序时推进、顺利完成。延用往年有效办法，由市发改委作为“五大战役”项目进展情况汇总上报的牵头单位，市重点办作为“重点项目建设战役”的负责单位，市经委作为“新增长区域发展战役”的负责单位，市建委作为“城市建设战役”、“小城镇建设战役”的负责单位，市房管局作为“民生工程战役”的负责单位，分工合作，强强联手，不定期深入项目建设一线，掌握实际情况，督促参建单位优化施工组织，加大人员、资金、设备投入，及时反馈、协调解决存在困难和问题，确保各项目如期完成。

二是强化督查，提速增效。市委、市政府高度重视“五大战役”实施情况的监督检查工作，市纪委专门成立“五大战役”专项监督检查组，对“五大战役”实施情况进行全面的督查推动，深入项目现场，实地走访察看，听取相关情况汇报，实事求是，找出原因，分析对策，推动项目早动建、早投产、早发挥效益。同时，抓住省纪委“五大战役”监督检查组每季度来我市督查的机会，引导项目推动困难的责任单位多谈困难，积极反映问题，力争省级相关部门协调解决“老大难”问题，为我市“五大战役”工作有效推进争取更有力的政策支持。市发改委牵头对全市“五大战役”项目实施进展情况实行每月通报及逐月考核制度，按照项目完成投资进度，每月通报涉及各责任单位完成投资情况，并分别标注代表完成情况好、中、差的红、黄、蓝三色流动旗，进行量化评比，推动我市“五大战役”项目建设再上新台阶。同时，市纪委、监察局、效能办与发改委在总结往年工作经验的基础上，积极探索，创新机制，组织监督检查组分片包干，不定期下基层督促检查，督促牵头各相关责任单位和业主单位制订倒计时工作计划，落实推进责任人定期跟踪、督查和通报，确保各项目按期完成。积极创新检查的方式方法，细化项目检查情况，定期梳理汇总一批进度滞后较多、问题久拖不决的重大项目，分级分类协调推进。针对综合性、跨部门的节点、难点问题，及时召集相关部门进行协调，并指定专人跟踪督办;针对普遍性问题，适时组织召开调度会、推进会、工作部署会等予以全面协调推动;针对自身难以解决的重特大问题，及时报请市委、市政府帮助督查推动。

三是自增压力，再上台阶。根据省、市“大力弘扬福建精神，继续打好五大战役”的决策部署，在全力抓好省级“五大战役”任务的基础上，我市不满足于过往成绩，自加压力、高标准，严要求，组织开展了2012年市级“五大战役”项目安排工作，在各县(市)区政府、市直有关部门共同参与下，对所选项目逐一进行校核落实，汇总形成了2012年市级“五大战役”项目盘子，经市委常委会、市政府常务会多次重要会议逐项研究确定，并由市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《福州市2012年“五大战役”项目责任分工表》，安排2012年市级“五大战役”项目582项，比2011年增加93项，总投资7498.66亿元、比2011年增长18%，年度计划投资1188.5亿元、比2011年增长23.8%，使我市“五大战役”工作再上新的台阶，进一步强化“五大战役”项目对稳增长的促进和拉动作用，为福州科学发展、跨越发展作出新的贡献。

四是完善服务，高效运作。各相关部门加强审批服务，严格执行《福州市促进重点项目审批工作进一步提速增效的意见》，对“五大战役”项目和省、市级重点项目实行审批“绿色通道”服务，简化程序，规范流程，统一要件，透明公开，全面提高办事效率，为打好“五大战役”、推动福州科学跨越发展提供了强有力的支持。此外，加强“五大战役”项目前期审批相关政策的学习和研究，在召开全市实施“五大战役”工作相关会议期间，积极向与会各方宣传省市最新政策，引导大家吃透政策，用足用好政策，最大限度发挥好政策作用。组织培训按照规范化操作程序报送“五大战役”信息，让每个工作环节任务责任均落实到具体人员，确保“五大战役”各相关方面能及时准确掌握报送最新“五大战役”工作进展情况。

(福州日报记者 朱毓松/文)