政协委员建议建设立体停车库，推广城市智能停车诱导系统

多管齐下破解城市停车难

“停车难”是许多城市的通病。市政协十二届二次会议收到的提案中，许多政协委员对破解城市“停车难”提出建议。民盟福州市委会建议，将建设立体停车库作为突破口。委员黄川则认为，要多管齐下，完善停车位规划，推广城市智能停车诱导系统，破解难题。现状：停车位缺口大

王先生最近开车从西二环到东街口办事，车程不到20分钟，但找停车位花了半个小时。这不光是王先生的遭遇，随着福州机动车保有量增多，越来越多的案例凸显出福州停车位规划的滞后。

据调查，截至2010年底，福州市机动车保有量约130万辆（其中私家车约25万辆），其中市区约50万辆。如果按国际通行标准，每辆车需配1.42个泊位来计算，全市需要停车位至少在184.6万个以上。

根据市规划专家的调查，福州二环内现有停车泊位9.37万个。其中公建、住宅配建停车位为8.82万个，路外公共停车位为1994个，路内停车位为3482个。停车泊位多分布在鼓楼、台江地区，但这两个地区的需求量相应也多，供给和需求之间的缺口大。据研究显示，像台江区的停车泊位缺口达2万多个，鼓楼缺口在1万个以上。立体停车库：最经济的停车选择

福州停车难，难在哪里？福州市规划设计研究院交通研究所总结了4个原因：停车设施严重不足；乱停车现象严重；立体停车场建设力度不足；停车管理有关政策法规不健全。城市里寸土寸金，建设立体停车库被认为是最经济、最有效的解决方式。

实际上，立体停车库在福州并不是新鲜事物。2005年，湖东路凯捷大厦引入民资，建立福州市第一个立体停车库。此外，大利嘉城、市按摩医院公交站东侧、万达广场、信和广场、新华都广场等公建项目都建设了地下两层升降横移式立体车库。但这些车库大多并未对外开放，主要是自用。

据统计，福州现有立体停车库约800个，而北京超过2万个，上海超过1万个。在福州市全部停车泊位总数中，立体停车泊位所占比例小，与台北市立体停车泊位在全部停车泊位中所占95%的比例相比，相差甚远。对策：加大政策引导和资金投入

既然立体停车库是解决城市停车难的良方，但为何没有形成规模呢？据了解，建造并维护立体车库，投入的费用不是个小数目。以地下平移升降式车库为例，每个车位的造价为2万多元，后期维护成本也偏高，存在成本高、回收慢的问题。

为此，民盟福州市委会提出，要引导社会资金投入，涉及项目审批行政部门主动对接服务，加快审批进度；鼓励有停车需求的在建、已建项目建设立体停车库，最大程度利用现有土地资源，方便周围居民出行及停车。如闽江北岸中央商务区里的在建楼宇可建设立体停车库，可鼓励市一医院外停车场以及中亭街地下停车场等进行升级改造。

与此同时，给予立体车库优惠政策。如对设置50个泊位以上的平面式或30个泊位以上的立体式公共停车场，可免缴城市配套费，同时实施营业税部分减免优惠。鼓励单位利用废弃厂房、闲置用地兴建公共停车场，发展立体停车场。将占道停车场收入补助公共停车场建设，特别是立体停车场建设。建议：推广城市智能停车诱导系统

除了加大停车场规划投入，一些委员还建议通过加强停车管理，最大程度提高泊位利用率，解决停车难问题。

委员黄川建议，完善和改进城市智能停车诱导系统，并在全市加速推广运用。这个系统可实时提供停车场（库）的位置、车位数、空满状态等信息，指引驾驶员停车，能够减少寻找停车场耗费的时间，提高整个交通系统的效率，缓解路网压力。此举还可引导市民在有泊位的停车场停车，改善位置不佳的停车场的经营状况，从而刺激加大停车位供给。

黄川还建议细化“咪表”泊车管理，引导车辆在非繁华地段、非繁华时间停车，加大停车位周转率，从而提升城市静态交通管理水平。可采取价格干预、细化收费时段等方法，加强“咪表”泊车管理。建议将目前的以30分钟为收费单位改为以15分钟为单位，在15分钟以内的停车不收费，对停车超过15分钟的按全部停车时间收费；细分收费地段，适度降低非繁华地段的停车收费标准；夜间不收费时间按地段区分，建议在非繁华地段将不收费时间改为18时至次日7时。

■本报记者组