三

租证产业链条背后，是对相关监管法规的漠视。

福建君立律师事务所王继龙律师表示，资格证书是国家对特殊行业规定资格准入的凭证，不同行业的资格证书，分属相应的行业主管部门管理，比如，药师执业资格归药监部门管理、会计师执业资格归财政部门管理、建筑师及建造师执业资格归建设部门管理等。这些证书只限本人使用，不得出租或出借，否则轻则承担民事责任，重则承担刑事责任。

福建创元律师事务所蔡思斌律师称，租证明显违反相关规定。例如，《注册建造师管理规定》第二十六条明确禁止涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章；《执业药师注册管理暂行办法》第二十一条明确规定，凡以骗取、转让、借用、伪造执业药师资格证书等不正当手段进行注册的人员，一经发现，由执业药师注册机构收缴注册证并注销注册，构成犯罪的，依法追究当事人刑事责任。

蔡思斌说，现在因为相关资质人才稀缺，不少单位不惜重金租证，在人证分离、主管部门督查不严等诸多因素作用下，导致租证愈演愈烈。对此，相关部门应加强证书监管及人员检查，同时，证书持有者应提高法律意识，加强自律。

福州大学公共管理学院石火学教授建议，针对租证现象，应进一步完善相关法律法规，从而增强纠查实效。